Der sogenannte Transparenzmechanismus gibt den EU-Ländern die Befugnis, die Genehmigung für Impfstoffexporte zu verweigern, wenn das Unternehmen, das sie herstellt, bestehende Verträge mit der EU nicht eingehalten hat.
„Der Schutz und die Sicherheit unserer Bürger haben Priorität, und die Herausforderungen, vor denen wir jetzt stehen, haben uns keine andere Wahl gelassen, als zu handeln“, sagte die Europäische Kommission.
Die Kontrollen betreffen weltweit rund 100 Länder – darunter Großbritannien, die USA, Kanada und Australien -, aber viele andere, einschließlich ärmerer Länder, sind davon ausgenommen.
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Die EU besteht darauf, dass ihre Kontrollen ein vorübergehendes System und kein Exportverbot sind. Aber die Weltgesundheitsorganisation kritisiert unter anderem den Schritt und sagt, er könne weltweit Auswirkungen haben.
Warum passiert das jetzt?
Die Nachricht kommt mit der EU in einem sehr öffentlichen Streit mit dem Arzneimittelhersteller AstraZeneca über Lieferungen und unter wachsendem Druck über das langsame Tempo der Impfstoffverteilung.
Am Freitag zuvor hatte die Kommission einen vertraulichen Vertrag mit AstraZeneca, dem britisch-schwedischen Unternehmen, das hinter dem Oxford-Impfstoff steht, veröffentlicht, um das Argument zu untermauern, dass das Unternehmen seine Versprechen, an den Block zu liefern, nicht erfüllt hat.
Nach der neuen Regelung müssen Impfstoffunternehmen die Erlaubnis einholen, bevor sie Dosen außerhalb der EU liefern. Die 27 Mitgliedstaaten können diese Exportanträge prüfen.
Von Pfizer in Belgien hergestellte Impfstoffe werden derzeit nach Großbritannien exportiert, und die EU besteht darauf, dass ein Teil des in England hergestellten AstraZeneca-Impfstoffs vertraglich für EU-Bürger bestimmt ist.
Die EU befindet sich auch in einem Lieferstreit mit Pfizer, der bis Ende März das für die EU vertraglich vereinbarte Impfstoffvolumen unterschreiten soll. Pfizer sagt, der Grund dafür sei die dringende Erweiterung seines Werks in Puurs, Belgien.
Das Defizit von AstraZeneca gegenüber der EU wird im ersten Quartal 2021 voraussichtlich bei etwa 60% liegen.
Als die Exportkontrollen angekündigt wurden, erteilte die EU-Arzneimittelbehörde EMA die Genehmigung für die Verwendung des AstraZeneca-Impfstoffs bei über 18-Jährigen.
Wer ist von den Exportkontrollen ausgenommen?
Die EU erlaubt 92 Ausnahmen vom Exportkontrollsystem, darunter: Impfstoffspenden an Covax, das globale Programm zur Unterstützung ärmerer Länder; und Exporte in die Schweiz, in Länder des westlichen Balkans, nach Norwegen und Nordafrika. Andere Mittelmeerländer wie der Libanon und Israel sind ebenfalls ausgenommen.
EU-Gesundheitskommissarin Stella Kyriakides erklärte auf einer Pressekonferenz, sie werde sicherstellen, dass alle EU-Bürger Zugang zu Impfstoffen haben und dass alle Parteien die Regeln einhalten.
„Dieser Ansatz basiert auf Vertrauen, Transparenz und Verantwortung“, sagte sie.
„Verpflichtungen müssen eingehalten werden und Vereinbarungen sind verbindlich. Vorab-Kaufverträge müssen eingehalten werden.
„Heute haben wir ein System entwickelt, mit dem wir feststellen können, ob Impfstoffe aus der EU exportiert werden. Diese erhöhte Transparenz wird auch die Verantwortung der EU mit sich bringen, diese Impfstoffexporte mit unseren Mitgliedstaaten zu genehmigen.“
Linie
Die EU ist vertraglich verpflichtet, folgende Impfstoffdosen zu erhalten:
AstraZeneca – 400 m
Sanofi-GSK – 300 m
Johnson und Johnson – 400 m
Pfizer-BioNTech – 600 m
CureVac – 405 m
Moderna – 160m
Der Druck wächst, wenn die Nationen ungeduldig werden
Die Europa-Redakteurin der BBC, Katya Adler, sagt, dass einige EU-Regierungen anfangen, Ungeduld mit Brüssel zu zeigen, das gehofft hatte, dass sein Impfkaufprogramm ein Leuchtfeuer der europäischen Solidarität und Stärke sein würde.
Der mühsame Verhandlungsprozess der Kommission, die verspätete Genehmigung von Impfstoffen durch die EU-Arzneimittelbehörde und die Verzögerungen bei der Lieferung von Impfstoffen haben die EU-Bürger dazu veranlasst, Antworten und Maßnahmen zu fordern, sagt unser Korrespondent.
Markus Söder, der bayerische Ministerpräsident und mögliche zukünftige Bundeskanzler Deutschlands, sagte am Freitag gegenüber dem ZDF-Fernsehen, es sei sein Eindruck, dass die Kommission „zu spät bestellt und nur auf wenige Unternehmen gewettet habe, sie habe sich auf einen Preis in einem typisch bürokratischen EU-Verfahren geeinigt und hat die grundsätzliche Bedeutung der Situation völlig unterschätzt. “
Der frühere schwedische Premierminister Carl Bildt schrieb auf Twitter, er habe „gehofft, dass [die Europäische Union] die Welt nicht auf dem zerstörerischen Weg des Impfstoff-Nationalismus führen würde“.
„Die gesamte Erfolgsgeschichte unseres Kontinents war eine der offenen globalen Wertschöpfungsketten“, fügte er hinzu.